Prof. Dr. Uta Stäsche
Vita
1.10.2023-10.12.2025 Pro- und Studiendekanin Fachbereich Allgemeine Verwaltung
2021-2023, 2023-2025: Mitglied des Akademischen Senats
Seit 1.10.2020: Professur an der HWR Berlin, Fachbereich Allgemeine Verwaltung
2017-2020: Stellvertretende Referatsleiterin und Referentin im Ministerium der Justiz und für Europa und Verbraucherschutz / Ministerium der Finanzen und für Europa des Landes Brandenburg, Schwerpunkte Europarecht und Europapolitik, 2020: viermonatige Abordnung zum Generalsekretariat der Europäischen Kommission, Brüssel, als Nationale Sachverständige
2012-2019: Nebenberuflich Lehrbeauftragte für Verfassungsrecht und Europarecht, Wirtschaftsverfassungsrecht, Verwaltungsverfahrens- und Verwaltungsprozessrecht, Öffentliche Sicherheit, HWR Berlin, Verwaltungsakademie Berlin
2015-2017: Lehrkraft für besondere Aufgaben an der Freien Universität Berlin, Schwerpunkt Verfassungsrecht
2012-2015: Leitung des Bereichs Klimaschutz am Institut für Klimaschutz, Energie und Mobilität (IKEM), wissenschaftliche Referentin, Schwerpunkte Klimaschutz- und Umweltenergierecht
2008-2011: Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Deutschen Institut für Internationale Pädagogische Forschung (DIPF), Schwerpunkte Schul- und Hochschulrecht
2010: Promotion zur Dr. iur. zum Thema: „Die Entscheidungsproduktivität des Europäischen Rates. Rechtliche und empirische Untersuchung vom Europäischen Währungssystem bis zum Vertrag von Lissabon“, Gutachter: Prof. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwé/ Prof. Dr. Christian Tietje, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Note: summa cum laude
2007: Zweites Juristisches Staatsexamen am Hanseatischen Oberlandesgericht Bremen, Schwerpunkt Öffentliches Recht
2005-2007: Juristisches Referendariat in Bremen mit Aufenthalt beim Europäischen Parlament/Brüssel
2002-2004: Leitung des Europäischen Dokumentationszentrums Halle/Saale, Prof. Dr. Armin Höland, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Schwerpunkte Europarecht und Europapolitik
2001: Erstes Juristisches Staatsexamen an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Schwerpunkt Europarecht
Expertise
Klimaschutzrecht und -politik: internationale Ebene, EU-Ebene, Deutschland (KSG-Bund, Klimaschutzgesetze der Länder)
Umweltenergierecht und -politik auf EU-Ebene und in Deutschland
Europarecht und Europapolitik, hier insbes. institutionelle Fragen, EU-Grundwerte und EU-Grundrechte, EU-Grundfreiheiten
Verfassungsrecht, v.a. Grund- und Menschenrechte sowie Staatsorganisationsrecht (Demokratieprinzip, Rechtsstaatlichkeit, Kompetenzfragen)
Forschungsprojekte
Fortlaufend: Kommentierung der §§ 1, 3, 5a Bundes-Klimaschutzgesetz: Zweck, Nationale Klimaschutzziele, Projektionsdaten, Beck’scher Onlinekommentar Klimarecht (BeckOK KlimR), Ekkehard Hofmann/Franziska Heß (Hrsg.).
Kommentierung des § 10 Bundes-Klimaschutzgesetz: Berichterstattung, Berliner Kommentar zum Klimaschutzgesetz (KSG), Markus Appel und Susan Krohn (Hrsg.), Erich-Schmidt-Verlag, im Erscheinen
Aktuelle Forschungsvorhaben in den Bereichen Klimaschutzrecht, Grund- und Menschenrechte sowie Hochschulrecht.
Projektleitung „Rechtlich-institutionelle Verankerung der Klimaschutzziele der Bundesregierung“, Federführung Institut für Klimaschutz, Energie und Mobilität (IKEM), in Kooperation mit Becker Büttner Held (BBH) und HFK Rechtsanwälte LLP, im Auftrag des BMUB, 2012-2015
Projektleitung „Effiziente Koordination in einem auf Erneuerbaren Energien basierenden europäischen Elektrizitätsversorgungssystem (EK-E4S)“, in Kooperation von IKEM und TU Berlin, im Auftrag des BMWi, 2013-2015
Projektleitung „Gutachten zur Errichtung einer Energie- und Klimaschutzagentur“, Federführung IKEM, in Kooperation mit BBH, im Auftrag des Ministeriums für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung Mecklenburg-Vorpommern, 2013-2014
Publikationen
Kommentierung der §§ 1, 3 und 5a Bundes-Klimaschutzgesetz: Zweck, Nationale Klimaschutzziele, Projektionsdaten, Beck’scher Onlinekommentar Klimarecht (BeckOK KlimR), Ekkehard Hofmann/Franziska Heß (Hrsg.), 3. Edition, Stand: 7.7.2025, und 2. Edition, Stand: 1.3.2025
Kompensation von Treibhausgasemissionen durch die öffentliche Hand auf dem Weg zur Klimaneutralität der Bundes- und Landesverwaltungen, EurUP 2025, 27-50
Kommentierung des § 1 Bundes-Klimaschutzgesetz: Zweck, Beck’scher Onlinekommentar Klimarecht (BeckOK KlimR), Ekkehard Hofmann/Franziska Heß (Hrsg.), 1. Ed. 2024, Rn. 1-236
Kommentierung des § 3 Bundes-Klimaschutzgesetz: Nationale Klimaschutzziele, Beck’scher Onlinekommentar Klimarecht (BeckOK KlimR), Ekkehard Hofmann/Franziska Heß (Hrsg.), 1. Ed. 2024, Rn. 1-92
Kommentierung des § 5a Bundes-Klimaschutzgesetz: Projektionsdaten, Beck’scher Onlinekommentar Klimarecht (BeckOK KlimR), Ekkehard Hofmann/Franziska Heß (Hrsg.), 1. Ed. 2024, Rn. 1-68
Die Reform des originären EU-Emissionshandelssystems (ETS 1) und dessen Flankierung durch einen Grenzausgleichsmechanismus (CBAM), ZUR 2024, 459-468
Abschaffung der Sektorziele und des sektorspezifischen Nachsteuerungsmechanismus durch die KSG-Novelle 2024: Risiken für die Erreichung der nationalen Klimaschutzziele? Zeitschrift für Umweltpolitik (ZfU) 2024, 299-335
Ergebnisse der COP 28 in Dubai: Global Stocktake, Abkehr von fossiler Energie, Verdreifachung der Erneuerbaren Energien und loss and damage – 1,5-Grad-Ziel und Klimagerechtigkeit in Sicht? KlimR 2024, 78-87
Reform des EU-Emissionshandelssystems, der Effort-Sharing-Verordnung, der Erneuerbare-Energien-Richtlinie und der Energieeffizienzrichtlinie – „Fit for 55“? KlimR 2023, 171-180
Entschädigungsfonds für klimabedingte Verluste und Schäden und weitere Ergebnisse der 27. Weltklimakonferenz von Sharm El-Sheikh auf dem Prüfstand, EnWZ 2023, 158-165
Der EU-Konditionalitätsmechanismus als ein „scharfes Schwert“? Durchsetzung unionaler Werte und Schutz des EU-Haushalts gegenüber Ungarn, EuZW 2023 Heft 7, 301-310
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2022 in Deutschland: Nationale Ebene (Teil 2): Deutschland auf dem 1,5°C-Zielpfad? Zielerreichungsprognose für die 2030-Klima- und Energieziele & unzureichendes Klimaschutzmonitoring, EnWZ 2022, 435-445
Rechte und Pflichten bei der Betreuung von Abschlussarbeiten, Die Neue Hochschule (DNH) 5/2022, 35-36
Der Anspruch auf Gewährung eines Forschungsfreisemesters an staatlichen Berliner Hochschulen für Angewandte Wissenschaften - „Sollen“ und „intendiertes Ermessen“ im Spannungsfeld von Anspruch und Wirklichkeit, Zeitschrift für Verwaltungsrecht Online Dok. Nr. 09/2022, Rn. 1-69, ZVR-Online Dok. Nr. 09/2022
German climate legislation on the pathway to the 1.5°C temperature goal?, Christ University Law Journal Vol. 11 No. 1 (2022), S. 1-32, https://journals.christuniversity.in/index.php/culj/article/view/3469/2215
Internationales und europäisches Klimaschutzrecht 2021-2022: Von der COP26 über das „Fit for 55“-Legislativpaket bis hin zum neuen Emissionshandelssystem für Gebäude und Straßenverkehr (Teil 1), EnWZ 2022, 201-213
Europäischer Rechtsstaat als Spielball der EU-Institutionen? Zum Umgang mit der Haushaltskonditionalität am Beispiel der Rechtsstaatlichkeitsverletzungen in Polen und Ungarn, Zeitschrift für europarechtliche Studien (ZEuS) 4/2021, 561-616, DOI: 10.5771/1435-439X-2021-4-561
Beschluss des BVerfG vom 24. März 2021 - Geburt eines Grundrechts auf ein ökologisches Existenzminimum und intertemporale Freiheitssicherung, Zeitschrift für das gesamte Recht der Energiewirtschaft (EnWZ) 2021, 193-194
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik in Deutschland (Teil 2), Schwerpunkt Novelle des Bundes-Klimaschutzgesetzes, EnWZ 2021, 446-457
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2019– 2021: Internationale und europäische Ebene (Teil 1), EnWZ 2021, 151-161
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2018/19 Internationale und europäische Ebene (Teil 1), EnWZ 2019, 248-262
Landesklimaschutzgesetze in Deutschland: Erfahrungen und Entwicklungsperspektiven unter Berücksichtigung der aktuellen bundespolitischen Lage, Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR) 2018, 131-143
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2017/18 Bund, Bundesländer und Kommunen – Kohleausstieg und CO2-Bepreisung, Dieselfahrverbote und Gesetzentwurf des 13. BImSchG-ÄndG (Teil 2), EnWZ 2018, 453-462
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2017/18, Internationale und europäische Ebene (Teil 1), EnWZ 2018, 306-317
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2016/17: Bund, Bundesländer und Kommunen (Teil 2), EnWZ 2017, 446-453
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2016/17: Internationale und europäische Ebene (Teil 1), EnWZ 2017, 308-315
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2017/18: Bund, Bundesländer und Kommunen (Teil 2), EnWZ 2016, 401-408
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2015/16: Internationale und europäische Ebene (Teil 1) einschließlich Pariser Klimaschutzabkommen, EnWZ 2016, 303-309
Rechtlich-institutionelle Verankerung der Klimaschutzziele der Bundesregierung, Gutachten im Auftrag des Bundesumweltministeriums, 2015, zus. m. M. Rodi/U. Jacobshagen/M. Kachel/D. Fouquet/A. Guarrata/J.V. Nysten/J. Nusser/M. Halstenberg, t1p.de/f7ki
Beihilfenrechtlicher Rahmen für nationale Energiesteuertatbestände und Einordnung des energiesteuerrechtlichen Herstellerprivilegs, EuZW 2015, 894-899, zus. m. N. Liebheit
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2014/15: Bund, Bundesländer und Kommunen (Teil 2), EnWZ 2015, 354-362
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2014/15: Internationale und europäische Ebene (Teil 1), EnWZ 2015, 309-317
Entwicklungen des Klimaschutzrechts und der Klimaschutzpolitik 2013/2014, EnWZ 2014, 291-298
Europäischer Klimaschutz und Europäischer Rat – Rechtsnatur und Entwicklung der Treibhausgasminderungsziele auf europäischer Ebene, Natur und Recht (NuR) 2014, 246-253
Die Entscheidungsproduktivität des Europäischen Rates. Rechtliche und empirische Untersuchung vom Europäischen Währungssystem bis zum Vertrag von Lissabon, (zugl. Dissertation iur., Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg), Berlin 2011, 704 S.
Klinkhardt Lexikon Erziehungswissenschaft, Horn, K.-P./Kemnitz, H./Marotzki, W./Sandfuchs, U. (Hrsg.), Bad Heilbrunn 2011, Stichwörter (Auswahl):
- Grundgesetz, Gleichheitssatz, Kinderrechte, Recht auf Bildung, Elternrecht, Freiheit der Forschung und Lehre, Hochschulzugangsberechtigung, numerus clausus, Europäisches Bildungsrecht, Ausländerrecht
- Prüfungsrecht, Schülervertretung, Elternvertretung, Abschlüsse
- Rechtsaufsicht, Fachaufsicht, Schulträgerschaft, Konferenzen, Rechtsschutz
Schulautonomie/Bildungsmanagement, S. 119-160, in: Jäger, R. S./Nenniger, P./Petillon, H./Schwarz, B./Wolf, B. (Hrsg.): Empirische Pädagogik 1990 – 2010: Eine Bestandsaufnahme der Forschung in der Bundesrepublik Deutschland, Bd. 1: Grundlegende empirische pädagogische Forschung, Landau 2011, zus. m. S. Brauckmann
Report of a comparative analysis on (in)direct access to education and (de)segregation policies in education, in: International Journal for Education Law and Policy, 4 (2009) 1-2, S. 36-56
Vorträge, Auswahl
EU Climate Protection and Clean Energy Law and Policy", HWR Berlin Summer School 2025: Sustainability Challenges in a Global World (SUST), 10. Juli 2025
Vortrag "Die Reform des originären EU-Emissionshandelssystems (ETS 1) und dessen Flankierung durch einen Grenzausgleichsmechanismus (CBAM)", 28. Leipziger Umweltrechtliches Symposion "Die Umsetzung des European Green Deal in der EU und in Deutschland – Stand und Perspektiven", Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ)/ Universität Leipzig, 11. April 2024
Climate Change Law: "Overview of the Frameworks at the European Level: EU Climate Protection and Clean Energy Law and Policy", HWR Berlin, Department of Cooperative Studies, Berlin International Week on Sustainability 2023, 8. November 2023
Vortrag "Klimaschutz in Zeiten des Klimanotstandes: Status quo und aktuelle Herausforderungen", 32. Glienicker Gespräch: Nachhaltigkeit in Ausbildung und Forschung für den öffentlichen Dienst, 10. Mai 2023
Climate Change Law: "Overview of the Frameworks at the European Level: EU Climate Protection and Clean Energy Law and Policy", HWR Berlin, Department of Cooperative Studies, in the frame of Berlin International Week on Sustainability 2022: Climate Change and Democracy, 9. November 2022
Climate Change Law: "Overview of the Frameworks at the European Level: EU Climate Protection and Clean Energy Law and Policy", HWR Berlin, Department of Cooperative Studies, in the frame of Berlin International Week on Sustainability 2021: Sustainability and Responsibility in the 21th Century, 10. November 2021
UPPW-Vortrag Nr. 55: "Beschluss des Bundesverfassungsgerichts v. 24. März 2021 zum Bundesklimagesetz – Grundrecht auf ein ökologisches Existenzminimum und intertemporale Freiheitssicherung", Umwelt- und Planungsrecht in Praxis und Wissenschaft, 13. Juli 2021, https://uppw.uni-halle.de/2021/06/uppw-vortrag-nr-55/
GermanZero-Werkstatt „Überarbeitung des Klimaschutzgesetzes“, nicht-öffentliche Expert*innen-Runde, 7. Mai 2021
Climate Change Law: session 2: "EU Climate Protection and Clean Energy Law and Policy", HWR Berlin, Department of Cooperative Studies, in the frame of Berlin International Week 2020: Sustainability and Responsibility in the 21th Century, 4. November 2020
Vortrag „Erfahrungen mit Landesklimaschutzgesetzen und Fortentwicklungsmöglichkeiten”, Expertenworkshop zur Weiterentwicklung des Klimaschutzgesetzes Baden-Württemberg, Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft, Stuttgart, 8. Dezember 2017
Discussant at the European Council SUMMIT Dissemination Conference“Spreading knowledge and fostering research about a key institution”, session 1: “The European Council and the future of the EU“, Europäische Akademie, Berlin, 16./17. Januar 2017
Schwerpunkte Lehre
- Grund- und Menschenrechte
- Staatsorganisationsrecht
- Europarecht
- Klimaschutzrecht und Umweltenergierecht
- Verwaltungsverfahrens- und Verwaltungsprozessrecht
- Fortbildungsseminare im Europarecht für BAköV / CIVIC – Institut für internationale Bildung
Netzwerk / Kooperationen
- Umweltbundesamt, Dessau
- Bundesumweltministerium, Berlin
- Gesellschaft für Umweltrecht (GfU), Leipzig
- Institut für Nachhaltigkeit (INa), HWR Berlin
- Institut für Umwelt- und Planungsrecht (IUPR), Universität Leipzig
- CIVIC – Institut für internationale Bildung